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2022年下半年工作计划

时间:2022-07-28 15:37:44 | 作者:小编
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2022年,县人社局在县委、县政府正确领导和市人社局精心指导下,牢牢把握“六稳六保”原则要求,以稳就业保民生为重点,以实现更加充分更高质量就业为目标,认真履行部门职能,深入推进各项民生工作,精准落实各项政策。现将上半年工作情况和下半年工作打算总结如下:

一、各项重点工作完成情况

(一)稳中求进,就业局势总体保持稳定

1.稳定农村劳动力就业总量。按照市委“要力求更高的组织化、更高的质量、更高的稳定性”工作要求,聚焦全年“农村劳动力转移就业率不低于 2021年,脱贫劳动力转移就业率不低于 2021年、易迁劳动力转移就业率不低于2021年”“三个不低于”和“稳中有升”工作目标,不断推进农村劳动力转移就业工作。全县农村劳动力就业223891人,就业率86.47%,其中,省外就业88673人,占比39.61%;脱贫劳动力就业72611人,就业率90.7%;三类对象劳动力就业5382人,就业率86.9%;易迁劳动力就业22984人,就业率93.37%。

2.多渠道促进就业创业。坚持以促进就业、鼓励创业为重点,采取有力措施,积极推进政策落实,就业创业取得新进展。城镇新增就业2580人,城镇失业人员再就业472人,就业困难人员就业472人,城镇登记失业率为5.7%;组织春风行动招聘会和东西部劳务协作招聘会22场次,提供就业岗位4.9万个,达成就业意向0.26万人;对符合条件的个人给予最高额度不超过20万元的创业担保贷款支持,2022年共发放创业担保贷款3346.61万元,扶持创业217户;按照“按需设岗、以岗定人、动态管理、总量控制”的原则,开发乡村公益性岗位4219个、城镇公益性岗位562个,帮助就业困难人员稳定就业;累计办理《就业创业登记证》1420本。

3.抓实职业技能培训。根据脱贫劳动力所需、所求、所盼,有针对性地开展技能培训,不断提升培训的针对性和实用性,进一步增强劳动者的就业竞争力和自我发展能力,促进稳定就业,确保有培训意愿的脱贫劳动力至少接受1次技能培训并掌握1项职业技能。2022年累计完成社会化和补贴性培训13893人次,其中:开展补贴性培训11个工种23期924人(其中:技能培训21期848人、合格证培训2期76人),培训内容涵盖中式烹调师、养老护理员、农作物植保员、家禽饲养员、中式面点师、家政服务员等工种。取得高级工职业资格证书或职业技能等级证书33人,取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书37人。

(二)扩面提标,社会保障水平不断增强

按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的工作方针,不断提升社会保障体系建设水平,进一步发挥社会保险“稳定器”、“安全网”作用,扎实推进社会保险扩面征缴工作。

1.按时完成城镇职工养老保险征缴和待遇发放工作。全县机关事业单位职工养老保险在职参保人数9676人,收缴养老保险费3079.56万元;领取待遇1838人,发放退休职工养老金7543万元。全县企业职工在职参保9155人,征缴基本养老保险费7801万元,2022年新增扩面327人;领取待遇2006人,发放退休职工养老保险待遇5586万元。

2.城乡居民养老保险惠及广大参保群众。一是按时发放各项待遇。全县城乡居民养老保险新参保193人,累计参保236558人;通过银行发放41500人养老金2145.12万元、发放重残补助14.58万元、发放丧葬费130.89万元、发放一次性待遇42.85万元。二是社会保障卡持卡人数稳步增长。目前已制发社会保障卡33.35万张,提交省人社厅待制卡14.7万人,力争年底实现人手一张社会保障卡。三是全面完成被征地农民身份认定工作,已发放411人各项补助资金209.5万元。

3.充分发挥工伤保险服务发展、保障民生、维护稳定的优势和作用。一是有序推进工伤保险参保扩面。全县共有467家用人单位参加工伤保险,参保人员21406人。其中:行政事业单位142家,参保人9507人;国有企业、中小微企业、个体工商户及建筑工程325家,参保人员11899人。二是工伤保险基金收入大于支出。共收入工伤保险费491.27万元,其中,行政事业单位收入170.51万元,企业单位收入320.76万元;共审核拨付工伤待遇392.93万元,其中机关事业单位65.10万元,企业327.83万元。三是及时受理工伤认定和劳动能力鉴定申请。共接到工伤认定申请材料91件,受理申请工伤认定案件73件,其行政事业单位18件,企业55件;共接到劳动能力鉴定申请55件,受理43件,其中行政事业单位12件,企业31件,有12件市级排队鉴定中。

4.认真落实失业保险政策。以农民工和企业职工为重点群体,进一步扩大失业保险参保覆盖面;推进失业动态监测,做好失业预警工作。同时加强失业保险基金监管,防止已实现再就业的人员违规冒领失业金。全县失业保险参保12581人,收缴失业保险费257.62万元;领取失业金22人,发放失业保险金85050元;领取失业补助金64人,发放失业补助金138900元;发放失业保险稳岗返还资金134.53万元。

(三)依法维权,构建和谐劳动关系成效明显

充分发挥劳动保障监察和劳动仲裁的职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律法规案件为突破口,着力维护社会稳定。

1.不断加大根治欠薪工作力度。上半年农民工投诉拖欠工资案件636件,涉及5392人拖欠工资9314万元。其中:已处理拖欠农民工工资425件,解决农民工工资6553万元,涉及农民工3359人。

2.认真落实六制一金一表。目前,全县共有在建工程项目26个。其中:预存农民工工资保证金25个,实名制管理26个,开设农民工工资专用账户26个,实行银行代发农民工工资26个,实行施工现场信息“双公示”26个,施工承包单位代发工资20个,工资按月发放24个。

3.加强劳动保障日常巡察工作。开展在建工程日常巡查85家,涉及工人2863人;开展民办学校遵守劳动用工和社会保险法律法规专项行动检查民办学校84家,发出整改意见书76份,共涉及教职工1120人。

4.加强劳动保障法律法规宣传工作。积极宣传《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规活动3次,发放各类宣传资料1600余份,接受群众咨询500余人次,逐步提高劳动者的维权意识。

5.以法治思维强化劳动人事争议调解仲裁。不断创新劳动人事争议仲裁工作模式、强化服务意识、广泛宣传劳动仲裁政策、加快案件办理效率,有效化解了全县辖区内劳资纠纷,有力维护了劳动者的合法权益,促进了社会和谐稳定。上半年共办理劳动争议案件28件,其中:立案处理24件,不予立案处理4件。

(四)以人为本,人事人才工作取得新突破

坚持以“民生为本、人才优先”为主线,认真贯彻落实人才支撑战略和《事业单位人事管理条例》,加快建设数量充足、结构合理、素质较高,满足鲁甸高质量跨越式发展需求的高水平专业技术人才和技能人才队伍。

1.加强事业人员管理。一是招录事业单位工作人员14名,招录紧缺人才14名,不断补充事业单位新鲜血液。二是规范事业人员岗位等级认定和聘用管理工作,上半年申报、认定各类岗位等级200余人,新签、续签事业单位聘用合同500余份。三是完成事业单位管理岗职员等级晋升工作,共有22人晋升七级职员,177人晋升八级职员。四是规范事业人员调配工作,调出县外7人,县外调入26人,县内调动150人。五是配合县委组织部做好借调人员清理工作,目前正在清退阶段。

2.加强职称评审管理。根据岗位性质,不断加强专业技术人员职称评审管理,目前全县共有专业技术人才6846名,其中:具有正高级职称21人、高级职称2607人、中级职称2319人、初级职称1736人,在岗未聘163人,上半年完成2000余名专业技术人员竞聘上岗工作,按照省、市要求,按时做好2022年职称数据系统录入工作。

3.加强专家队伍建设。一是清理期满“基层专家工作站”3个(龙荣华专家工作站、沙毓沧专家工作站、和正星专家工作站)。二是推荐六名县级“名家”参加2022年度鲁甸“名家”评审。三是积极开展2022年省级“基层专家工作站”申报工作,目前有15个申报对象。四是配合市考试中心,做好2022年昭通市事业单位招聘工作人员笔试和公务员考试笔试工作。

4.做好大中专毕业生服务工作。一是上半年接收大中专毕业生档案132件,转出档案141件,档案查阅420余人次,出具各类证明99份,提供事业单位、公务员招录党员材料、档案政治审查20余人次,电话咨询490余人次,提供企业退休人员档案查阅50人次。二是加强应届、往届高校毕业生信息登记、岗位推送等就业服务工作,推荐就业岗位每人不少于3次。1-6月,通过电话、短信、微信、就业信息平台等方式向2019-2021年高校毕业生推送就业岗位3.56万个。三是加强高校毕业生就业创业宣传,录制就业典型宣传视频2个,其中“梦在远方、路在脚下”短视频受省人社厅采纳,在相关媒体宣传播放。

二、存在困难和问题

(一)就业工作有待加强。省外务工劳动力占比较小,不到就业人数的40%;镇村两级劳动力信息系统更新不及时,精准率有待提升;卯家湾安置区易迁劳动力底数不清、就业状况不准,系统数据与实际情况差距较大;参加技能培训人员比例偏低,培训对象组织困难,培训后转移就业率不高。 

(二)机关事业单位养老保险清欠压力大。因政府财力不足,机关事业单位养老保险财政欠费达6亿余元,社保基金安全存在风险,参保人利益得不到保障。

(三)工伤文书送达困难。都香高速和其他建筑、交通、水利工程开工以来,用工迅猛增长,工伤认定申请案件与日俱增,存在工伤认定案件和工伤法律文书送达难的问题。对新业态从业人员参加工伤保险无明确的政策以何种方式参保,基层快递网点优先参加工伤保险进度迟缓。

(四)被征地农民补助工作进展缓慢。今年以来,被征地农民补助工作近乎停滞,梭山镇、茨院乡、砚池街道、文屏街道等乡镇相关资料未及时送审,甚至有些乡镇未开展此项工作。

(五)政府性投资项目工程进度款拨付率低。目前住建、民政、水务、教体等部门均有项目在施工,但工程款拨付率较低,存在较大欠薪隐患。同时,卯家湾安置区根治欠薪资金缺口较大。

三、下半年工作计划

(一)完善公共就业创业服务体系。充分发挥相关政策促进就业的作用,稳定和扩大就业规模,缓解结构性就业矛盾;鼓励劳动者灵活就业,加强公益性岗位的开发与管理,搭建劳务对接平台,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业;大力开展就业创业培训,进一步提升就业创业服务质量。

(二)全面加强社保参保扩面工作。坚持定点与定向结合、线上与线下结合、新媒体和传统媒介结合,加大养老保险政策宣传力度,积极引导更多有参保意愿和缴费能力的群众参加企业职工基本养老保险。8月30日全面完成社保卡制卡及发放工作,11月30日前完成电子社保卡激活工作,按时开展养老待遇领取生存认证工作。

(三)扎实推进人事人才工作。一是建设县级创业孵化园,争取入驻孵化创业主体不少于20家。二是做好2022届大中专毕业生报道登记、档案接收、政策指导和求职登记推荐等工作。三是配合市考试中心做好2022年公务员录用考试鲁甸考区考务工作,做好新招聘事业人员录用工作。四是计划在县医院、中医院、妇幼保健院、水磨镇中药基地等单位建立15个专家工作站,通过专家引领示范和带动,为鲁甸培养一批优秀人才。

(四)梳理排查狠抓欠薪治理。及时抽调人社、住建、交运、水务等行业部门工作人员组成专班,对辖区在建工程建设项目“六制一金一表”制度落实情况进行全覆盖、拉网式排查,建立制度落实问题清单,逐个销号。针对未办结的各类欠薪诉求进行全面梳理统计,建立欠薪隐患清单,明确责任单位、责任领导、责任人和化解时限,挂图作战、销号管理。


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